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固镇县人大扎实推进基层立法联系点工作

发布单位: 发布时间: 2020-09-10 次

20174月,固镇县人大常委会成为省人大常委会首批基层立法联系点。三年多来,固镇县人大常委会充分发挥直接联系群众的优势,坚持“基层”定位,努力在省、市人大常委会立法征求意见建议时反映基层需求、体现群众呼声。

坚持到普通老百姓身边去,保障人民群众参与立法今年4月初,省人大常委会征求食品安全立法意见建议。食品安全与人民群众有着最直接、最密切的关系。除做好向各乡镇、县直单位、食品生产经营者征求意见建议工作外,县人大常委会组织人员深入蚌埠市人大常委会基层立法联系点固镇县连城镇禹庙村,与村两委干部、正在田间地头劳作的农民朋友、在马路边摆摊设点的小商贩等基层老百姓进行交流、沟通,把省人大常委会食品安全立法宗旨、重点内容以及与基层群众平时生活密切相关的条款向他们进行讲解宣传,了解他们对食品安全立法的意见建议。有不少干部群众反映在农村学校周边,每到学生上学放学集中时段,就会有小商贩向学生出售各类食品,对孩子们来说这些食品十分可口,但食品安全没有保障,也缺乏必要的监管。为此,在上报省人大常委会的立法建议中提出在第五章“法律责任”第八十六条中增加“小餐饮、食品摊贩未办理备案的”一种处罚情形

维护特殊群体权益,增强立法可操作性。20196月,在征集《安徽省宗教事务条例(修订草案)》修改意见时,县人大常委会组织立法联系点办公室的同志深入县内各宗教团体、重点宗教活动场所,与各宗教团体负责人、宗教活动场所管理组织成员、各宗教教职人员及部分信教群众面对面分析讨论法规内容,就涉及他们权利、义务的内容逐条斟酌,了解他们的所需所盼后,向省人大常委会法工委提出了修改建议:把第七条“坚持中国共产党对宗教工作的领导,落实宗教工作责任制,牢牢把握宗教工作的主动权。各级人民政府应当加强宗教工作,建立健全宗教行政执法等宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。”修改为“坚持中国共产党对宗教工作的领导,落实宗教工作责任制。各级人民政府应当加强宗教工作,建立健全宗教事务行政执法等宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。”“宗教行政执法”修改为“宗教事务行政执法”,虽然只增加两个字,却可以消除宗教界对执法部门乱执法、乱处罚的担忧。

畅通民意表达渠道,构建双向互动的立法模式。在《安徽省商会条例》立法征求意见建议的过程中,县人大常委会就有关商会设立调解组织、开展人民调解工作的规定,既充分征求县总商会和各乡镇商会分会的意见建议,又与县内社会公众认可的执业律师等法律服务专业人士商谈,听取他们对商会承担人民调解事务的意见建议。在向省人大常委会法工委提出修改建议时把他们的意见建议反映上去,收到很好的社会效果。(固镇县人大办公室)