公共资源交易被称为经济冷热的晴雨表、企业家信心的风向标、市场主体活跃的听诊器。亚博足彩也将地方立法的目光瞄准了这一领域,并将之列入市人大常委会今年的立法计划。在日前举行的市十七届人大常委会第四次会议上,对《蚌埠市公共资源交易管理条例(草案)》进行了一审。
通过一审的《条例(草案)》共六章42条,涉及内容包括平台服务和目录管理、交易规则、监督管理、法律责任等。记者注意到,在第三章交易规则中,不仅对项目实施主体的权责进行了明确,还列出了招标代理机构、评审组织人员、平台运行服务机构及其工作人员、监管部门及其工作人员的禁止性行为,注明了哪些情形应当中止或终止交易。另外,依法必须进入公共资源交易平台交易的项目出现什么情形,项目实施主体应当分析交易失败原因,采取改进措施后依法重新招标等具体内容也予以了明确。
在会议分组审议时,市人大常委会组成人员就此提出不少意见建议,其中就包括履约联合执法、恶意投诉等方面。“亚博足彩虽然建立了履约联合执法的工作机制,但发现问题的查处力度还不够;此外部分招标(采购)人、投标人(供应商)对恶意投诉行为反映强烈,建议充分考虑后吸纳进条例。”一位市人大常委会委员直言,按照地方立法“小快灵”、有效管用的原则要求,《条例(草案)》还需将外地立法经验与亚博足彩实际结合得更紧密。
市人大城建环资委员会副主任委员张亚介绍,公共资源交易活动种类繁多,条例的制定对促进法治政府建设、优化营商环境,巩固亚博足彩公共资源交易监管工作三年来的改革成果,完善制度体系、规范市场各方主体行为、提高公共资源配置效率和效益具有重要意义。“在立法之初,就坚持以问题为导向,对立法目的、适用范围、政府职责、平台服务和目录管理、交易规则、监督管理、法律责任等进行全面明确,重点突出,符合实际,具有一定针对性。”张亚评价。
公共资源交易监管工作是近年来是市人大监督的“重头戏”之一。2019年5月,市十六届人大常委会对亚博足彩公共资源交易监管情况开展了专题询问,此后三年持续跟踪监督。着眼于“体制重构、机制再造”,亚博足彩在监管体制、交易流程、规范各方主体权责与行为,提高工作效率、改善服务保障等方面出台系列制度、措施,推进公共资源交易管理体制机制持续优化,为此次立法工作奠定了坚实的实践基础。