10月25日至26日，市十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了市政府亚博足彩市十七届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告。

会议认为，市政府不断加强代表议案、建议的办理工作，市政府分管负责同志领衔办理议案、重点建议，加强统筹调度；政府各部门、各县区将议案、建议办理列为重要工作内容，积极沟通协调，强化措施落实，提高办理质量。截至市人大常委会审议时，225件议案建议均按期答复代表，已解决192件、未解决33件，解决率85.3%；代表对办理情况评价满意的224件，满意率99.6%，评价基本满意的1件，占0.4%。

会议指出，代表议案建议办理工作还存在以下问题：一是办理工作的主动性、针对性、实效性仍需提升。有些单位与代表沟通不充分，对议案、建议内容把握不全面，办理工作与代表表达的意愿出现偏差。部分主办单位牵头、统筹协调工作不到位，对主办件所需协办单位，未提出合理建议；未主动邀请代表和协办单位共商办理工作，全程“单独行动”，答复时未综合各单位的办理情况全面回应。有的单位答非所问、避重就轻，或将工作总结作为答复内容。部分单位办复类别界定不准确，未如实评价办理状态。有的单位未及时送达办复文件，或文件格式内容不符合要求。二是议案、建议分办不够及时、精准。部分建议因主办单位界定不准确或缺少必要的协办单位，造成办理有难度或推进较慢。三是检查督促议案建议办理工作的力度不够。分办任务下达后，市政府办公室对办理的进度、质量未及时跟进督查、指导，存在一分了之的现象。少数领办领导和办理单位负责同志重视不够，对办理情况督办把关不力。四是少数议案、建议质量不高、内容空洞或一案多事，针对性、可操作性不强，影响办理效果。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、进一步增强办理工作的责任心、主动性、针对性

办理代表议案、建议，是坚持和完善人民代表大会制度的根本政治要求，是践行全过程人民民主的具体体现，是促进经济社会发展、保障民生福祉的重要途径。市政府和各部门要进一步强化责任落实，切实推进办理工作由程式化、套路办，向措施真落实、问题真解决、代表真满意转变，实现办理高质量。一是充分了解代表意愿。办理代表议案、建议，原则上要与代表见面，全程充分沟通，积极邀请代表参与到办理工作中，逐项回应代表所提的问题。无法办理的事项，做好解释工作。做到事前问诉求，事中共研商，按期抓办复，后续有反馈。二是主办单位要切实牵头抓总。主办单位须认真研究议案、建议内容，提出合理的协办单位建议名单。办理过程中，主动加强与代表、协办单位的沟通，牵头共商办理措施，对存在的问题与困难及时向市政府办公室、市人大常委会相关工委反馈，以便协调推进。办复文件要站在政府回应代表关切的高度，以全局的视角，逐项回应办理情况。三是办复类别要实事求是。办复类别标志着工作实际完成状态，是调研督办的参考依据。各单位应据实评价，并征得代表的认可。四是答复要有问必答、逐项回应、规范高效。今后办复文件在开篇条纲式罗列代表的主要建议事项，并经代表认可，然后逐项回应办理情况，以便后期代表评价、市人大常委会督办时参考对照。办复文件必须按照市人大常委会、市政府的相关规定，在行文格式、内容表述上严格把关，做到严谨规范、真办实办。

二、进一步提高议案、建议分办工作的精准度

加强议案、建议分办工作力量，由市政府分管副秘书长或政府办公室相关负责同志牵头负责分办工作，召开相关会议，各主要承办单位参与，集中讨论，提出分办意见。涉及职能交叉、意见分歧的，尽快报市领导审定。分办过程中，充分征求市人大常委会相关工委和市人大代表意见。原则上一个月内分办完毕，并召开专门的交办会。后期办理过程中，经调研核实，个别确需调整主办单位的，应从利于工作推进的角度，及时予以调整。

三、进一步加强议案、建议办理的督办工作

市政府办公室要进一步强化交办之后的检查指导和跟踪督办工作，做好后半篇文章。对主办单位办复类别为“正在解决或列入计划逐步解决（B类）”的，要督促各单位继续深化办理措施，在后续工作取得阶段性进展或达到预期目标和成效时，及时向代表反馈最新办理情况，新的办复文件同步上传“代表履职服务”系统；对代表评价为“基本满意、不满意”和“未解决”的建议，要逐个认真分析原因，重点跟踪督办；对市人大常委会研究确定的“应解决能解决而未解决”的33件议案、建议，要制定具体的办理计划，力争在市十七届人大三次会议召开前取得实质性进展，并将全部议案建议办理情况向全体代表报告。要加强议案、建议办理情况的督查考核，考核结果在全市目标管理绩效考核中的充分运用。各办理单位要增强办理工作的主动性，由“要我办”向“我要办”转变，不断完善内部督办机制，单位主要负责同志要亲自参与办理，审核把关办理情况。

四、进一步做好代表提出议案、建议的服务保障工作

一是积极为代表履职提供服务保障。组织开展好代表履职培训，多邀请代表参与政府部门的相关活动，多渠道向代表宣介相关法律法规、行业知识、亚博足彩经济社会发展和重大项目、民生工程进展情况，保障代表的知情权、参与权，利于代表了解实情、积累素材，提高议案、建议质量。代表撰写议案、建议，需政府部门提供相关材料或介绍相关工作情况的，应予积极配合。二是各县区人大常委会要切实加强对本团代表所提议案、建议的指导培训和审核把关工作，做到早谋划、早安排、早准备。三是配合做好代表议案、建议办理的宣传工作。择优选取部分“内容高质量、办理高质量”的议案、建议进行宣传报道，树立议案、建议办理的正面标杆，形成鲜明的工作导向，营造代表热心提、认真办的良好氛围。