6月28日至29日，市十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府亚博足彩发挥驻蚌科研院所和高校优势作用、助力亚博足彩经济高质量发展情况的报告。

会议认为，亚博足彩作为安徽第二大科教资源城市，拥有较强的创新能力和良好的产业发展基础。近年来，市政府出台积极的产业扶持政策，推进科技攻关和成果转化，鼓励和引导驻蚌科研院所和高校借助科研和人才优势，积极发挥其产学研用融合、专家智库作用，为蚌埠经济社会发展特别是科技创新工作做出积极贡献。

会议指出，亚博足彩在发挥驻蚌科研院所和高校优势作用、助力亚博足彩经济高质量发展方面，还存在以下问题：一是与驻蚌科研院所和高校的交流沟通还需进一步密切。市级未制定针对驻蚌科研院所和高校服务地方经济及在蚌产业化项目的专门支持政策，缺少总体规划、统筹协调和常态化联系交流平台，驻蚌高校与亚博足彩县区、企业的合作多是自发的、一事一议的，没有形成规模与合力。市级科技大市场辐射县区、高校科研院所、企业等的科创服务体系还不够健全，企业技术需求与高校科研院所科技服务之间的信息沟通总体薄弱。二是与驻蚌科研院所和高校的产业化合作有待加强。驻蚌科研院所在蚌产业化规模不大，多为独资或与市、区投资平台合资建设，吸纳社会资本较少，带动相关产业发展不快，对地方税收等贡献尚未充分显现，且一些驻蚌科研院所落户市外的产业化项目占比问题值得高度重视。驻蚌高校科研方向、学科设置等与亚博足彩主导产业存在匹配性不够的问题，科研成果的就地转化有限，校企合作在针对性人才培养、专家咨询、技术服务等方面需要深化。三是助力驻蚌科研院所和高校体制机制创新不够。建设国家创新型城市、合芜蚌国家科技成果转移转化示范区步伐不快，在鼓励和引导驻蚌科研院所和高校科技创新体制机制改革和政策先行先试上探索不够。受限于投资管理体制，有的科研院所要求产业化项目必须独资或绝对控股；有的不允许对参与产业化的研发人员股权激励和分红激励。对于已出台的各种激励政策缺少事后评估，对高校的高峰学科建设、产学研合作补助等政策兑现不及时或激励性不够。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、进一步重视驻蚌科研院所和高校科技创新和成果转化对地方经济高质量发展的促进作用

要深入学习贯彻习近平总书记亚博足彩科技创新的重要论述和视察安徽重要讲话精神，立足蚌埠实际，加强国家、省有关科技创新政策研究和统筹谋划，充分发挥驻蚌科研院所和高校在科研攻关、创新产品研发、高端人才培养和智力资源等方面的潜力和优势，助力产学研用融合和科技成果就地转化。

二、完善体制机制，建立健全产学研用融合发展的科技成果转化应用体系

一要建立蚌埠市与驻蚌科研院所和高校产学研用联席会议制度。定期召开高规格的驻蚌科研院所、高校与政企对接交流会，沟通需求与供给，及时解决合作中的困难和问题，以产学研用融合促地方发展。二要积极推进科研成果项目化。根据蚌埠发展所需，将驻蚌科研院所和高校科研攻关有关项目纳入亚博足彩科技发展专项规划，成立市级工作专班，按行业门类全面梳理具有产业化前景的科研成果，建成项目库，作为就地转化和招商引资重要资源。三要支持驻蚌科研院所和高校新办产业园区做大做强。加大对驻蚌科研院所和高校兴办的产业园区发展的支持力度，突出其科技成果转化及创新优势，发挥社会投资基金作用，吸引科技含量高的产业链上下游企业入驻，带动园区和相关产业做大做强。四要学好用活科技服务平台。有效发挥市级科技大市场等公共服务平台作用，整合项目、资金、人才、政策、平台、协会等各类创新资源，搭建驻蚌科研院所、高校与企业之间的桥梁纽带，为企业创新发展提供有效服务。

三、完善政策体系，激发创新活力

一要完善科技成果产业化激励政策。落实《安徽省亚博足彩深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》的工作要求，深化科技创新体制改革，支持驻蚌科研院所和高校开展职务科技成果所有权赋权改革，引导其将科技成果作价入股和分红激励，充分调动研发人员产业化的积极性。设立奖励基金，对年度驻蚌科研院所和高校在产业化方面做出突出贡献的单位和个人给予一定奖励。二要完善高端人才引育政策。对驻蚌高校引进携带科技成果在亚博足彩转化的高层次人才，同等享受亚博足彩人才引进政策。出台政策鼓励高校利用自身编制与亚博足彩企业协同引进急需的高层次人才。三要出台高校服务地方经济发展激励政策。合理确定驻蚌高校开展产业化合作项目的补助门槛，激发本地高校开展产学研合作的积极性。鼓励高校围绕亚博足彩主导产业和市场需求及时调整专业设置，成功获批相关专业的，市财政可给予高校一次性补贴支持。积极申办市属高等职业技术学院，为亚博足彩培养产业化急需的专业技术人才。

四、加强调度考核，促进产学研合作取得实效

要及时研究解决产学研项目合作中遇到的土地、资金等要素紧缺问题，持续加大财政科技投入，做好科技资金保障及政策兑现。要加强评估考核，开展产业扶持政策使用资金的绩效评价，科学设定考核指标，将财政支持经费与科技成果转化绩效挂钩，提高财政资金使用效果。分类评估产业扶持政策的有效性，建立动态调整机制。要强化人才交流，鼓励驻蚌科研院所和高校常态化选派专业人员到企业、乡村担任科技副总、科技特派员，深入了解基层技术难题和对创新产品的需求，促进科研院所和高校与亚博足彩企业和乡村发展精准对接。