6月28日至29日，市十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了市政府亚博足彩社区矫正工作情况的报告。会议认为，近年来，市政府坚持以习近平法治思想为指引，社区矫正工作组织领导不断加强，监督管理和教育帮扶不断强化，工作机制和方式方法不断创新，各项工作有序推进，取得了良好的法律效果和社会效果。

会议指出，亚博足彩社区矫正工作还存在以下问题和不足:一是制度机制不够完善，工作合力尚未完全形成。社区矫正委员会、联席会议作用发挥不够充分，组织协调不够有力。公检法司联动机制还不尽完善，沟通衔接还不够顺畅。与异地社区矫正决定机关缺乏有效地对接协调机制，被动接受居住地不在本市的矫正对象，易造成脱管。二是监督管理有薄弱环节,矫正方案不够精准。矫正工作开展不够规范严谨，日常监管不够及时、有效，对矫正对象的活动情况和行为表现了解掌握不全面不细致。少数调查评估流于形式，评估意见不具体、不细致，内容雷同。一些矫正方案过于程式化，没能体现因人施矫的差异性、针对性，矫正工作的精准度和有效性有待提高。三是教育帮扶不够到位，社会力量参与度不高。教育帮扶的形式和内容比较单一，效果不够显著。重监督处罚、轻教育帮扶的现象不同程度存在，针对性的技能培训、就业指导开展不够经常。社会对社区矫正工作了解不足，一些单位和个人对矫正对象缺乏足够的包容和关怀，部分企业单位对矫正对象有排斥现象。社会力量多元化参与社区矫正工作不足，社区群众和志愿者服务开展较少，广泛参与的格局还没有形成。四是矫正机构力量不足，队伍建设亟需加强。社区矫正工作力量薄弱，管理比与全省相比偏高，两个开发区尚未设置矫正机构。有的社区矫正机构全部为聘用人员，没有执法资格，业务能力不强，工作积极性不高，人员流动性较大，与专业化、职业化要求还有较大差距。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、健全完善社区矫正工作机制

社区矫正作为刑罚执行工作是一项系统性的社会工程，也是一种执法行为。要强化统一领导，公检法司衔接配合，相关职能部门积极支持，社会力量参与的管理体制。充分发挥各级社区矫正委员会、联席会议作用，促进各单位密切配合，实现信息互联共享。完善协调联动机制，坚持分工负责、协同配合，增强工作合力。认真分析工作中存在的堵点和难点，研究解决办法，改进工作作风。注重与异地矫正决定机关沟通协调，理顺交接环节，确保监管到位，防止脱管漏管。

二、切实落实社区矫正监管责任

依法规范履行职责，严格落实监管制度，积极推进社区矫正工作制度化、规范化、法治化建设。不断健全社区矫正“队建制”执法管理模式，完善社区矫正三级执法系统体系，提升依法管理能力和实效。全面准确掌握社区矫正对象的情况，科学制定矫正方案，精准采取措施，切实提高监管的预警预测能力。进一步提升智慧平台能级，完善手机定位、电子腕带等信息技术的运用，提高监管的可靠性和有效性。不断总结经验教训，勇于正视问题，积极探索刚柔相济的工作方法。

三、推进形成教育矫正多元化工作格局

加强《社区矫正法》的宣传普及，进一步争取社会各界对社区矫正工作的理解、支持和认同。不断丰富拓展教育形式和内容，切实提升教育帮扶质效。全面推广分段、分类教育，重视心理矫正在教育帮扶中的运用，增强教育矫正的有效性。鼓励支持企事业单位和社会组织参与社区矫正工作，开展就业帮扶，加强人文关怀，营造社区矫正工作良好氛围，使矫正对象顺利融入社会。

四、强化社区矫正工作队伍建设

随着宽严相济刑事政策的贯彻落实，社区矫正任务日趋繁重。要科学配备社区矫正工作力量，配齐社区矫正专门执法人员，补充辅助人员力量。加强统筹协调，抓紧落实市经开、高新两个开发区社区矫正机构建设。着力加强县、乡两级专职队伍建设，充实社区矫正机构工作人员。切实加强司法所和村居社区矫正工作站建设，强化经费和设施装配保障，做好社区矫正日常工作。持续开展系统性、专业性、针对性培训，强化能力素质提升。大力加强思想政治和作风建设，努力打造一支高素质的社区矫正工作队伍。