6月29日至30日，市十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组亚博足彩检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告、市政府亚博足彩贯彻落实省人大常委会《亚博足彩依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》及新型冠状病毒肺炎疫情防控工作情况的报告。会议认为，市政府及有关部门认真落实中央和省、市委决策部署，深入宣传、认真贯彻传染病防治法律法规和省人大常委会《决定》，按照依法依规、科学防治、精准施策、有序规范、联防联控、群防群治的原则，切实履行属地责任，建立健全防控网络，落实最严格的防控措施，疫情形势得到迅速有效控制，保障了人民群众的身体健康和生命安全。

会议指出，亚博足彩在贯彻实施传染病防治法及疫情防控工作中还存在以下问题：一是法制宣传力度不够，在疫情流行前对传染病防治工作重视不足。缺乏常态化和制度化的宣传教育措施，社会参与度不高。各级各类学校对健康知识和传染病预防知识的普及、教育不够，基层疾病预防控制机构、医疗机构对其工作人员进行传染病防治知识、技能的培训方面还有欠缺，政府及相关部门还普遍存在“重医轻防”的观念，社会公众的传染病防治意识、自我保护能力以及配合相关疾病预防控制机构开展法定预防控制措施的积极性主动性不强。二是政府投入不足，疾病预防控制体系建设相对薄弱。市疾控中心规划建设不科学，实验室与办公区共用通道，没有做到有效隔离，存在生物安全隐患；专项设备投入不足，饮用水等检测能力有待提高。县、区公共卫生基础设施落后，基层疾控中心实验室设备老化陈旧、检测能力不足，部分乡镇、街道、社区卫生院的医疗卫生资源匮乏。区级卫生监督管理力量缺乏，没有统一的卫生监督专业工作队伍。市辖区各医疗卫生机构缺乏科学规划，布局不合理，部分功能区无市级医疗机构，优质医疗卫生资源统筹利用受到制约。系统内公共卫生人才队伍缺乏，职业发展渠道不畅，难以培养和留住疾控专业技术人员，存在有编待补的现象。三是疫苗接种制度不完善，疫苗管理有漏洞。全市预防接种信息化建设滞后，疫苗征信系统不完备，难以实现实时监控和疫苗全程追溯。部分预防接种门诊疫苗冷藏使用非医用冰箱，无法进行专业温控。过期疫苗登记、管理和处置不到位，存在安全隐患。四是传染病医疗救治条件和救治水平亟待提高。随着传统传染病的不断减少及医改后取消药品加成，传染病医院连年亏损，更新医疗设施设备不足，医疗专业人才流失严重，传染病医疗救治能力相对薄弱。五是医疗废物的消毒和无害化处置存在监管漏洞。市康城医疗废物集中处置有限公司新建医疗废物焚烧设备尚未投入使用，目前暂时采用微波消解设备进行医疗废物的应急处置，再运到怀远进行焚烧，收集、运输、消毒过程都存在安全隐患。医废处理难以实现全覆盖，未能做到应收尽收。医疗废物管理办法执行不到位，相关部门对医疗废物分类收集、转运、暂存、交接、处置等方面的监管力度不够，还存在监管空白和“盲区”。六是复工复业复学仍面临较大压力。受新冠肺炎疫情影响，亚博足彩固定资产投资、进出口总额等主要经济指标下降幅度较大，文旅行业复工比率不高，刺激消费政策效果不明显。中小学校专兼职校医配备不足，绝大部分校卫生室工作人员是非医疗专业的普通教师兼任，专业培训不到位，难以很好履行学校传染病防控和突发公共卫生事件应急处置等职责。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、加大宣传，切实增强全社会依法防控传染病的意识

省人大出台《决定》是依法授权地方各级政府对新冠肺炎疫情采取甲类传染病防控措施的法律依据，各级政府和相关部门应切实加大对传染病防治法及《决定》等法律法规的宣传力度，提高依法行政、依法办事的意识和能力，重视解决传染病防控体系建设中存在的短板和不足。要充分利用大众传媒，采取群众喜闻乐见和行之有效的方式，面向全社会开展相关法律法规宣传和健康教育，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，切实提高社会公众的传染病防控意识和自我防控能力。

二、健全机制，加强传染病防治体系建设

一要建立健全投入机制。建立稳定的公共卫生事业投入机制，进一步理顺疾控中心的体制机制，明确市、区两级疾控中心的功能定位，在人员、经费、编制等方面强化保障，补齐基层预防控制机构短板和不足。二要完善落实应急预案。不断完善传染病防治工作应急处置预案和工作技术方案，积极开展综合演练，提升全市应对传染病疫情和突发公共卫生事件的能力和水平。充分利用互联网和大数据技术，做好传染病的登记、排查、上报以及监测、预警等工作，助力疫情防控。三要做好应急物资储备。建立健全公共卫生应急物资的储备保障机制和更新补偿机制，做好疫苗及药物、试剂等物资的储备供应并确保安全。四要加强对医疗废物的处置和监管。按照国家要求，尽快修订完善医疗废物管理办法，进一步规范亚博足彩医疗废物的收集、管理与处置工作，明确医疗卫生机构、医疗废物处置单位的相关责任和操作规范，加大对医疗废物规范化管理工作的指导和监管力度。市卫健部门、环保部门要指导、督促各县区及时制定辖区医疗废物暂存点具体实施办法，加强辖区医疗废物的监督管理和处置信息报告工作。

三、慎终如始，精准抓好新冠肺炎疫情常态化防控

一要时刻绷紧疫情防控这根弦。六月中旬以来，北京等地连续新增多例本地确诊病例，提醒我们在当前防控形势向好的情况下，仍要克服麻痹大意、松懈侥幸思想，深刻认识疫情防控的复杂性和不确定性，认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控机制。二要落实落细各项防控措施。坚决防止疫情输入，加强中高风险地区来蚌人员管控，强化各类市场环境监测，查摆并堵住可能存在的漏洞，落实各项防控措施，巩固来之不易的防控成果。三要关爱学生健康。落实学校防控指导员职责，加强对校园晨午检、发热学生处置和隔离观察等工作的指导，确保及时处置突发疫情，保障校园安全。加强中小学校专职校医配备，探索通过购买服务等方式弥补学校卫生专业人员不足的短板。

四、统筹推进，提升全市医疗卫生水平

一要完善医疗卫生机构规划。根据传染病防控新情况，制定、完善公共卫生机构和医疗机构的设置规划，坚持预防为主、防治结合、平战结合，探索创新综合性医疗机构统筹常规疾病与传染病救治功能分区布局的平战结合规划设计建设新路径，加快推进疾控中心、传染病医院、综合医院等公共卫生机构和医疗机构的建设，完善相关政策措施，提高全市医疗卫生水平。二要健全防护网络。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的疾病预防职责，在社区排查、隔离观察、道口检测、复工复产指导等多个重点环节，织就社区传染病防控防护网络。三要加强人才队伍建设。加强疾病预防控制、传染病防治人才队伍建设，研究解决专业人员配备不足的问题，根据实际引进和培养专业人才，改善专业与年龄结构，培养基层工作骨干，造就一支高素质的传染病防治队伍。加强村级防疫人员业务培训，推进乡村医生培养计划和学习进修计划，提升乡村公共卫生服务能力。

五、群策群力，促进经济社会加快恢复发展

一要严格落实各项降本减负政策。加强对疫情防控生产企业的补助与奖励，对承租国有资产类经营用房的中小微企业减免租金，引导和鼓励金融机构对受疫情影响较大行业或发展前景暂遇困难的企业加大信贷支持，并在企业用工服务保障、缓缴社保费用、减税降费等方面加快政策兑现，切实帮助企业渡过难关。二要积极做好消费促进工作。通过给贫困群体发放现金补贴、派发政府消费券、直播带货、繁荣地摊经济等多种方式，助力复商复市。加快制定实施全市文旅产业复苏行动计划，落实落细各项防控措施，鼓励民众开展省内、市内旅游，促进文旅产业转型升级。三要依法做好矛盾化解。依法做好多元化解亚博足彩在疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷工作，及时化解苗头性、趋势性问题，切实维护社会稳定。