4月28日至29日，市十六届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府亚博足彩亚博足彩“十三五”以来省级科技计划项目实施情况的报告。会议认为，“十三五”以来，市政府及有关部门积极贯彻落实创新驱动发展战略，以省级科技计划项目为抓手，鼓励和支持在蚌企事业单位、高校和科研院所加大研发投入，攻关核心关键技术，促进了一批重大创新产品的开发和重大科技成果的转化应用，取得了一定的经济效益和社会效益。会议指出，亚博足彩在组织实施科技计划项目过程中还存在以下问题：

一是对各级各类科技计划项目的谋划、立项、实施、转化等工作统筹不力。对国家和我省科技发展规划研究不深，未能与全省及亚博足彩产业发展特点相结合超前谋划、储备科技项目，中小企业急需的科技攻关项目难以得到立项和支持。科技项目管理信息系统建设滞后，对亚博足彩各级各类科技计划项目缺乏统筹全面的管理。二是积极主动服务保障意识不强，科技计划项目的市级配套制度建设相对滞后。科技计划项目的服务管理、市级财政资金配套等方面缺少具体的管理办法，科技项目实施过程中的跟踪与服务不足。市科技主管部门对中小企业实施项目的过程支持、项目验收的服务和指导不够。三是市域企事业单位与高校、科研院所之间的产学研合作机制平台建设比较薄弱。市域企事业单位与高校、科研院所合作的层次不高、深度不够，技术转让、合作开发、委托开发和共建研发机构、技术联盟等形式和层次的合作联系不够密切。四是部分科技计划项目成果转化应用不足。部分高校、科研院所的科研成果还存在“重评奖、轻转化”的现象。科技成果转化的公共服务平台功能比较薄弱，针对性加强行业发展关键核心技术攻关力度不大。科技中介服务机构业务能力不强，专业化、规范化程度不高，难以满足市场需求。五是市级科技计划项目的取消，影响了亚博足彩企业特别是中小企业科技创新的积极性。

审议中主要提出以下意见和建议：

一、强化科技项目规划意识，加大对各级各类科技计划项目的谋划力度

科技创新是工业强市战略的重要支撑。要以“十三五”科技创新发展规划为引领，立足解决制约亚博足彩经济社会发展的重大科技问题，组织优势行业领域内的专业人员，围绕亚博足彩自主创新示范区建设和主导产业发展，在硅基生物基新材料、高端装备等优势领域，提前谋划和储备一批核心关键技术项目。

二、强化统筹管理意识，建立和完善各级各类科技计划项目相关配套制度

对项目推荐程序、市级配套资金的监督等工作流程进行梳理，加强制度建设，在科技计划项目立项推荐、实施管理和项目资金监管等方面出台配套文件。要强化承担单位科研项目和资金管理主体责任，指导企事业单位完善内部科研、资金、诚信等管理制度，促进项目实施工作规范有序。

三、强化主动服务意识，提高服务项目实施单位的能力和水平

注重加强与上级部门衔接和沟通，抽调专业人员成立市级专家组，加强对各级各类科技计划项目相关政策的研究。加大对项目立项前、实施中和验收后全过程的服务与支持力度，帮助企事业单位解决在实际操作中包括申报、管理、转化应用等存在的问题和困难，不断提高项目申报、实施和验收的质量。要全面梳理企事业单位与高校、科研院所的合作项目，做好项目实施的分析和评估，研究项目实施成效和存在的问题，协助双方履行权利和义务，促进更多的合作项目取得成效。要高度重视加强科技管理信息系统建设这个短板，全面提升科技管理水平，提高工作效率和监管服务水平。科技项目管理要实现由“重前期立项”向“全过程服务”转变，不断提高领导决策的精准度和有效性，为进一步服务企业、推动项目成果产业化和信息共享打下基础。

四、强化鼓励创新意识，尽快恢复市级科技计划项目

恢复实施市级科技计划项目，重点支持亚博足彩主导产业的核心技术攻关，提升企业创新能力。要以市级科技计划项目为基础，注重与各级各类科技计划项目进行衔接，积极谋划、筛选和储备项目，重视对中小企业的倾斜和扶持。 

五、强化市场主导意识，逐步建立稳定的创新成果转化机制

围绕亚博足彩产业结构特点，以市场为导向，加强关键核心技术的攻关，增强创新成果的源头供给。要延伸创新链条，建立健全科技成果转移转化交易平台，发挥科技成果转化服务中心、技术产权交易中心等创新载体的服务功能，促进创新成果运用。要鼓励亚博足彩高校、科研院所深化科技体制改革，建立健全科技成果转化激励机制，搭建企业与本地高校、科研院所技术交流合作平台，促进产学研合作的提质增效。要着力培养壮大创新主体队伍，全面落实“人才特区”“人才十条”等政策，努力打造人才高地，集聚一批高层次科技人才队伍。