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亚博足彩落实中央和省、市有关政策促进生猪标准化养殖情况报告的审议意见

发布时间:2020-05-18 17:22 来源:蚌埠人大 作者:蚌埠市人大 点击数: 字体:【  

428日至29日,市十六届人大常委会第十九次会议听取和审议了市政府亚博足彩落实中央和省、市有关政策促进生猪标准化养殖情况的报告。会议认为,近年来,市政府及有关部门认真贯彻落实中央和省、市生猪养殖扶持政策,积极采取有效措施,加强非洲猪瘟疫情防控,推进恢复产能,招商引进龙头企业,促进生猪规模化、标准化养殖,生猪生产开始形成恢复性增长的良好发展态势。

会议指出,还存在以下主要问题:一是生猪产业结构和养殖布局不够合理。没有制订全市生猪养殖发展专项规划,抓住有利时机促进生猪生产布局调整完善是当务之急,环保问题没有得到很好解决,生猪养殖产生的污水、臭气对周边水体和村庄环境造成污染。深加工发展滞后,生猪屠宰加工、冷链仓储配送能力不能适应运猪运肉转变的新形势要求。二是生猪生产标准化程度不高。大多数小散养殖户仍然采用传统的养殖方式,饲养管理落后,饲料配方不科学,粪污处理设施简陋。三是市场风险防范能力整体不强。推进生猪保险力度还不够大,中小规模养殖场(户)对市场信息研判不够深。四是供地难、贷款难问题仍然存在。部分新建规模养殖场和扩建项目难以保障土地需求,信贷规模难以满足需要。

审议中主要提出以下意见和建议:

一、  加强组织领导,落实扶持政策

生猪稳产保供是菜蓝子市长负责制的重要任务,事关民生,全市各级政府要提高政治站位,农业、财税、金融、保险、土地、环保等部门要切实负起责任,强化保障措施,统筹做好养殖规划、转型升级、资源配置、政策服务等重点工作。认真落实中央和省、市扶持政策,重点落实好规模化标准化养殖、能繁母猪扶持政策,确保符合条件的养殖场(户)享受政策扶持,以强化政策的引导和保障作用。各有关县区要加强统一协调指导,及时调度重点招商项目和扩建项目,解决项目建设中存在的问题,促进生猪的规模化标准化养殖和屠宰加工、冷链储运。

二、  强化规划引领,推动产业转型升级

立足当前,谋划长远,抓住当前有利时机,研究制订亚博足彩生猪养殖发展专项规划,调整优化生猪养殖布局,推进标准化养殖,发展屠宰、加工和冷链储运产业,形成生猪生产、屠宰、冷链、深加工业发展和长三角农产品供应基地建设相匹配的产业发展布局。加大引进和培育规模龙头企业,推进发展生猪生产、屠宰加工一体化模式,带动群众发展生猪养殖。支持中小养殖场(户)适度壮大生产规模,提升科技应用水平,走标准化养殖之路。发展生猪屠宰加工业,提高生猪就地就近屠宰能力。发展深加工业,延长产业链,提高产品附加值。加大对冷链物流体系的扶持力度,加强冷链仓储运输设施建设,提高长距离冷藏配送能力。

三、落实要素保障,推进标准化生产

依法依规解决项目建设用地、生态红线问题,市、县区在调整土地利用规划时保证生猪养殖用地。组织银行、保险、担保机构与生猪养殖场(户)对接,创新金融产品和服务方式,解决融资难、贷款难问题。以禁养区调整为契机,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化和监管常态化的标准和有关文件要求,制定生猪生产标准化建设扶持政策。结合乡村振兴发展,规划建设集中饲养区,按标准配套建设基础设施、防疫设施。支持生猪养殖企业创建标准化示范场,引导企业按照规范的技术、管理和工作标准进行养殖。深入实施粪污资源化利用项目,督促养殖场(户)加大环保设施投入力度,实施标准化改造,提高粪污处理能力,支持粪肥就地就近施用,促进生猪养殖与生态环境协同发展。

四、  健全防范机制,增强风险防范能力

建立健全生猪信息统计制度,重点加强对猪肉、生猪、饲料等价格的监测,加强对生猪市场行情研判,定期发布有关信息。积极引导养殖场(户)参加保险,加强政策性保险支持,强化能繁母猪保险,推行育肥猪保险,探索生猪价格指数保险。支持龙头企业与中小规模养殖场(户)发展订单养殖,降低市场风险。推动建立生猪养殖专业协会组织,开展疾病防治、饲料供应、信息互通等服务,增强抵御市场风险能力。

五、注重督查指导,做好疫情防控

加强对中小规模养殖场(户)的疫情防控、环保工作培训。一场一策指导养殖场(户)做好疫情防控、环保工作。加强非洲猪瘟检测检查工作,落实防控措施,推进污染防治设施建设。加强调运监管,严禁违规调运,严厉打击非法贩运。