为了贯彻落实《中共中央 国务院亚博足彩建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，严格落实城乡规划，维护规划的严肃性权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律法规，结合亚博足彩实际，作出如下决定：

一、规划实施应遵循先规划后建设的原则，规划一经批准，未经法定程序不得修改。

二、严格规划用途管制。严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线；严格控制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护；严格控制生态空间转换为城镇空间，对自然保护地、淮河岸线、重要水源地实行特殊保护。严格落实国土空间总体规划划定的工业用地保护线，确保工业发展空间。

确需调整规划用途的应依法履行审批程序，未经批准擅自改变规划用途的，依法予以处理。

三、加强重点区域天际线管控，严格分类管控城区高度，优化城区风貌、天际线等空间形态。对违反管控要求的，依法予以处理。

四、城镇开发边界内的控制性详细规划、城镇开发边界外的村庄规划和风景名胜区内景区详细规划是规划许可的基本依据，以上规划未经审批不得出具相关地块的规划条件，建设用地不得划拨、出让。

五、建设项目规划许可严格执行批前公示、批后公告制度。批前公示应公开建设项目总平面图和主要建设指标，批后公告应公开规划许可内容，接受社会监督。

六、严格建设项目竣工规划核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设主管部门不得组织竣工验收。

七、临时用地应当按照批准的用途使用。

临时建设工程使用期限届满，或者因国家、省重点建设项目需要提前拆除的，建设单位或者个人应当依法自行拆除，并清理场地。

行政主管部门应当加强监管，及时查处临时用地违法行为。

八、市、县、镇人民政府应定期组织有关部门和专家对国土空间总体规划实施情况进行评估，向本级人大常委会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见情况。

九、相关行政执法部门要加强日常巡查，对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，一经发现，依法查处。

十、市人大常委会依法监督规划实施情况，内容包括：城乡规划法律法规的实施情况；国土空间规划是否按法定程序编制或变更；市人民政府是否严格按国土空间规划进行有序建设等。

十一、以下事项报批前应当经市人大常委会审议：

（一）蚌埠市国土空间总体规划及变更；

（二）省级风景名胜区总体规划、详细规划；

（三）市人大常委会认为需要审议的事项。

十二、以下事项应当向市人大常委会报告：

（一）蚌埠市国土空间总体规划实施情况；

（二）市人大常委会认为需要报告的事项。

十三、市区控制性详细规划及变更、市本级相关专项规划，报市人大常委会备案。

十四、本决定贯彻执行情况，市人大常委会将通过听取和审议有关专项工作报告，组织开展执法检查、视察、询问、质询、特定问题调查等方式，依法进行监督。