淮上区人大积极践行“人大代表为人民”理念，聚焦群众所需所急所盼，在全区创新发展新时代矛盾纠纷调解和信访事项化解新模式，试行“党建+人大代表+信访”专项治理，积极探索人大代表参与基层信访治理新路径。

坚持党建引领，推动共建共治融合发展。结合党员公开承诺践诺机制，在全区人大代表中开展“亮身份、作承诺”活动，组织党员身份人大代表签署承诺书400余份，引导人大代表主动参与信访工作。325名人大代表就近融入社区网格，开展经常性排查矛盾纠纷和信访隐患，定期召开协商议事会、专题案件协商会，着力把矛盾纠纷消化在基层、解决在萌芽状态。2022年7月，在办理吴小街镇八大集村村民吴某反映的高某和张某侵占土地信访事项中，镇人大主席团组织当事人所在村组的党员、村民代表、人大代表成立工作专班，全面调查、深入了解当事人家中土地情况。镇村干部、人大代表多次联合接访，对当事人提出的合理诉求及时依法兑现到位，对不合理诉求采取面对面方式逐条逐项解释到位，做好矛盾化解工作以及思想教育和安抚工作，较好实现案结事了。

建立运行机制，推动专项治理落地见效。坚持人大代表信访值班制度。组织人大代表积极参加日常信访值班工作，做到“人员不选择、事项不过滤、时间不限制”。区人大常委会领导班子成员每月轮流到区群众来访接待中心值班接访，做到“来访群众有领导接待、信访问题有专人办理”。同时明确一名区人大常委会副主任任区信访工作联席会议召集人。2022年，区人大常委会领导班子成员参与信访值班41次，镇（街道）人大主席团成员参与镇（街道）信访值班1260余次。研究制定《淮上区人大常委会亚博足彩来信来访的接待处理办法》，持续开展阅批群众来信工作，明确党政领导干部类别代表“四个必批”，做到“应签尽签”“应批尽批”。2022年，区人大常委会阅批群众来信7件，镇（街道）人大主席团成员阅批群众来信660余件。扎实开展人大代表“四下基层”活动。通过区镇两级人大代表定期接访、重点约访、带案下访、包案接访等形式，建立首接联系制、首办负责制，及时帮助群众解决合理诉求和实际困难，提升群众满意度。

发挥职能优势，维护社会大局和谐稳定。坚持人大代表人民选，当好人大代表为人民。在区镇两级群众来访接待中心设立“人大代表信访接待站”，采取定时、定点、定人员，组织人大代表进站接待人民群众，积极帮助群众解决合理诉求和实际困难，有效解决初信初访问题。大力开展代表走访选民活动。积极搭建人大代表收集及化解矛盾纠纷平台，设立村级人大代表民事调解室，吸纳人大代表组成基层调解队伍，推动问题及时就地解决。结合“聚民意、惠民生”行动，将收集到的信访问题形成意见建议，通过闭会期间人大代表意见建议办理的方式解决信访问题。组织人大代表参与信访听证工作，邀请28名人大代表入驻信访事项听证员库，参与信访听证会，倾听群众诉求，依法办理信访事项。积极引导人大代表当好意见建议收集员、法律法规宣传员、矛盾纠纷调解员、信访结果督察员。2022年区镇两级人大代表排查化解信访矛盾纠纷476件。开展专项监督工作，将群众反映集中、信访问题突出的行业和领域纳入人大监督范围。2022年，区人大常委会组织开展涉信访和矛盾纠纷类专题视察调研16次，发出监督意见书6份，解决群众困难85件。

（淮上区人大人选工委）